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绍兴市机关事务服务中心2020年工作总结

信息来源:市机关事务服务中心 日期:2021-01-29 15:47 浏览次数: 字号:[ ]

2020年,在市委市政府的正确领导下,市机关事务服务中心始终坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕“两手硬两战赢”目标任务,着力抓好节约型机关创建,持续推进集中统一管理和法治化、标准化、信息化建设,不断推进国家治理体系和治理能力现代化在机关事务领域的深化,以高质量服务保障助推绍兴高质量发展。市古城内腾空办公用房管理、市行政中心疫情防控等2项重点工作分别得到市委副书记、市长盛阅春和市委常委、常务副市长徐国龙的批示肯定,机关事务各项工作呈现出稳步提升、不断突破的良好态势。

一、坚持以安全有序运转为目标,科学研判、精准施策,不断提升疫情防控工作的有效性和精准性。

(一)全面谋划统筹部署。121日,市委常委会召开会议部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作后,中心第一时间学习部署、第一时间贯彻落实,传达党中央和省市关于疫情防控的有关指示精神,研究部署疫情防控和服务保障工作。召集相关部门会商,牵头起草了《关于做好党政机关、事业单位返岗人员疫情防控工作的实施意见》,于当晚报市指挥部会议研究通过后,转发各区、县(市)党委和人民政府、市级各部门(单位)。成立疫情防控工作领导小组,科学制定市行政中心等集中办公区域疫情防控措施方案,并区分人员疫情摸排、大院进出管控、食堂餐饮防控、公共区域卫生消杀、公务用车等7个防控重点,细化分解了29项具体措施,落细落小落实各项防控措施,为保障机关单位运转和机关干部职工健康提供了坚强的安全保障。

(二)全面加强防控布控。加强人员摸排,对中心直属各单位以及物业三个服务单位湖北籍或近期来往湖北的人员以及疫情重点地区实行全面摸排,及时报告有关情况,落实隔离措施。按照一级响应机制要求,严格应急值守、体温监测、工作动态日报、重大情况即报等4项制度,随时准确掌握防疫工作进展情况。对机关食堂、会议厅、楼道、电梯等公共区域部位每日消毒不少于2次;对排污管道、空调送风口、出风口进行专业消毒,杜绝细菌病毒传播污染;在出入门岗、停车场、电梯间等公共区域增设废弃口罩专用垃圾桶15个、餐厨垃圾专用垃圾桶56个、电梯间按键用纸专用垃圾桶43个,全方位阻断疫情传播渠道。及时成立青年党员突击队、服务志愿者,主动参加疫情防控志愿服务460余人次,党员赴所在社区报到率达到100%;中心党员突击队参加结对社区及绍诸高速绍兴南出口疫情防控执勤17人次;选派1名年轻干部参加境外人员来绍接机接站工作。利用宣传橱窗、电子屏幕、印刷品等载体,及时转发、播放健康教育防控信息,先后张贴宣传资料3000余份,制作并张贴宣传海报6张,投放电子显示屏4个,每日滚动播放短视频、文字图片5000余次。

(三)全面做好服务保障。在集中精力抓好行政中心疫情防控工作的前提下,统筹兼顾抓好各项服务保障工作,切实做到疫情防控不松懈、服务保障不延误,努力实现两战赢、全年红目标。积极做好防疫指挥部保障,主动协调提供会议中心、办公室等场地用于存放防疫物资,并科学合理安排就餐服务,在防疫指挥部需要时提供送餐服务。根据疫情情况,机关食堂4次调整就餐模式,从集中订餐到集中订餐与堂食结合,再到取消订餐,堂食餐桌一律分隔设置,开设3个套餐取餐窗口,督促就餐人员必须佩戴口罩进入食堂,有效降低就餐过程中交叉感染的风险。加强公车驾驶人员自身防疫安全和车辆防疫消毒,落实应急值班制度,确保疫情防控期间公务用车保障安全。全面落实资金助力复产复工,减免27处房产20202月至4月三个月租金,共计61.77万元。

二、坚持以集中统一管理为方向,聚焦中心、服务大局,不断提升机关事务工作的规范化和科学化

(一)办公用房管理不断加强。一是合理处置腾空办公用房。331日与市名城办签订古城内腾空办公用房移交管理使用协议,将古城内已经腾空的28幢(处)办公用房近9万平方米移交市名城办统一管理。二是规范办公用房统一调配。完成市综合执法局、国家税务总局绍兴税务局第一分局、市邮政管理局等3家单位1.3万余平米的单位整体搬迁调剂以及市经信局等5单位36间零星办公用房调配工作;完成市监察留置所等7家单位2500余平米办公用房租赁审核。三是严格办公用房日常监管。开展办公用房“1+X”专项督查,重点对市财政局等14家单位1087间办公室进行了实地测量,发送整改函4份,同时完成市委办等6家单位办公用房分隔改造工作。四是落实权证变更及信息统计报告工作。按规定积极推进党政机关办公用房权证变更工作,完成市级及6个区、县(市)103个街道(乡镇)共计350多万平方办公用房信息统计报告。

(二)公务用车管理巩固深化。一是持续抓好市级党政机关及事业单位公务(业务)用车的监督管理。利用公安系统“天网”和公车平台系统,3次组织开展公务(业务)用车“1+X”专项督查,严查重大节假日期间使用情况,实现309台公务(业务)用车检测督查全覆盖,并将督查情况报送市纪委。抽查了锦田、江南旅游、安泰汽车等社会化租赁公司,摸排了解行政事业单位租用社会化车辆开展公务(业务)活动情况。二是开展首次全国公务用车统计报告。贯彻落实《党政机关公务用车统计报告管理办法》(国管办发〔2019373号)和《关于开展2019年度党政机关公务用车统计报告工作的通知》(国管办发〔20207号)有关要求,明确工作职责,制订任务清单,组织业务培训、倒排时间节点,确保统计报告工作顺利推进。三是落实车辆处置和配备更新线上审批。顺利完成22台公务(业务)车辆的更新审批工作,做到依法依规,程序到位。四是做好重大活动(会议)车辆保障。制订出台了《大型活动车辆保障工作手册》,进一步规范重大活动的车辆服务标准以及整体工作流程,不断提升重大活动车辆保障能力。共完成了2020年市两会、无废城市、第八批全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式、公祭大禹陵典礼、全省开发区(园区)改革提升等12场重大活动600余车次的车辆保障工作,实现车辆保障零事故、零投诉,服务满意率100%

(三)项目审核及资产经费管理逐步规范。一是规范项目经费统一审核。今年共前置审核市级部门(单位)2021年物业管理项目85家,申请费用9693.24万元,核减121.88万元,减少1.26%;食堂劳务服务项目10家,申请经费1410.14万元,核减102.17万元,减少7.25%;公务(业务)车辆更新申请23家,审定16家单位26辆车辆更新,更新资金482万元。完成2020年市公安局等12家大中型维修改造项目审核及市自然资源局等10家单位2021年维修改造计划的审批工作,累计审核批复改造经费1074.89万元,累计核减376.9万元。二是严格资产经费管理。严格落实固定资产管理办法,定期盘点清查,做到帐物相符、帐帐相符。中心本级及下属事业单位共新增固定资产24批次,涉及资金6117.47万元;无偿调入资产1批次,涉及资金54.34万元;核销资产1批次,计2049.15万元;报废资产4批次,计248.92万元;无偿调出资产1批次,计276.88万元。积极推进固定资产二维码管理,完成对4579件固定资产的赋码工作。规范编制2019年度行政事业单位部门决算、固定资产投资决算、工会、党费和国有企业财务决算;完成2021年度部门预算编制工作。完成胜利西路163号大院维修改造工程等4个历年(2005年—2010年)工程的竣工财务决算批复工作。完成行政中心竣工审计和财务决算工作。三是做好政府采购工作,全年共实施梅山江商务楼租赁、市行政中心弱电系统及网络运行维护、市行政中心食堂(大餐厅)服务外包项目、市级部门2021年办公用品采购等22个采购项目,涉及资金18907.64万元。

三、坚持以节约节能降耗为重点,增强意识,严格管控,不断提升节约型机关创建的主动性和自觉性

(一)积极推进节约型机关创建。一是联合机关工委、发改委、财政局等四部门研究制定《绍兴市节约型机关创建行动方案》和《节约型机关评价指标》,落实各项创建内容,确保2020年全市25%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关。二是积极推进生态文明建设,开展公共机构示范单位创建工作,发挥节约型公共机构示范单位引领作用。完成201920204家国家级、12家省级节约型公共机构示范单位创建工作;积极推进市行政中心节约型政府建设,致力把市行政中心打造成全市公共机构节能示范样板工程,已顺利通过国家级节约型公共机构示范单位验收。三是加强用能单位管理,完成2020年度市本级7家重点用能单位能源审计工作;对59家市级党政机关开展节能工作督查,下发整改函13份;配合水利局开展全市水利系统3个县级局行业节水机关建设验收;联合发改委开展全市7家重点用能单位节能专项监察工作、下发整改通知书并督促完成整改工作。

(二)深入推进生活垃圾分类。一是加强制度建设。制订印发《市级党政机关和事业单位2020年生活垃圾分类工作实施方案》等文件,并研究召开市级党政机关和事业单位垃圾分类部署会,明确垃圾分类工作组织机构、目标任务和步骤要求,到2020年底18家市级部门成功创建为垃圾分类示范机关,比例达25%;联合市直机关工委印发《关于全市党员干部带头推进机关事业单位生活垃圾分类工作的通知》,高水平打好生活垃圾分类治理攻坚战。二是完善工作机制。以地域相近、便利管理为原则,将86家市级部门(单位)划分为4大片组,明确对口联系领导、处室以及联络员,实现“分班制”、“小班化”管理。建立归口挂联工作机制,定期研究部署,统筹推进垃圾分类各项工作。三是落实监督考核。健全完善考核办法,分层面加强市级机关事业单位的督查考核,组织日常巡查、定期检查和不定期督查的方式,通报检查考核情况,推进工作落实。同时借力“无废城市”,经评验23家市级部门被命名为市级“无废机关”。四是开展宣传培训。广泛开展公共机构节能宣传进窗口、进机关、进学校、进医院以及“三员”培训等活动,共计参与人次达820余人

(三)全力推进制止餐饮浪费。一是印发《关于市直机关党员干部带头“制止餐饮浪费”推进节约型机关建设的通知》、《行政中心(人社楼)制止餐饮浪费的补充通知》,建立机关食堂反对食品浪费和收餐分析评估机制。二是大力宣传,在各楼层电子屏上循环播放宣传图片,在食堂醒目位置摆放易拉宝、张贴宣传海报,在食堂餐桌上张贴光盘行动的温馨提示,设立承诺签名墙,邀请广大机关干部职工在承诺签名墙上签名,作出郑重承诺。三是严格管控,科学预测就餐人数,狠抓菜肴制作环节,从源头上确保垃圾减量。改进供餐用餐模式,积极倡导光盘行动,自助餐倡导“适度适量、多次少取”,自选倡导“半份半价”,人社楼食堂的套餐采取小份、拼盘等形式,公务包厢按餐标制作菜品,根据用餐对象数量和特点,提供分餐制、分食制、小盘化、小数量等形式供用餐单位选择,精准减量,杜绝“舌尖上的浪费”。四是加强监督,组建行政中心(人社楼)光盘行动督导队,在行政中心(人社楼)食堂开展督导。

四、坚持以优质服务保障为抓手,品质至上、满意为旨,不断提升机关干部职工的满意度和获得感

(一)政务保障能力得到进一步提升。一是开展标准化实施工作。制定了市行政中心会务保障标准化手册,细化了工作计划,严格规范了会务服务的操作流程,覆盖全面,细节到位,为会务服务保障工作奠定了良好的基础。二是完善管理考核制度。优化、细化会议服务人员星级服务制度,使星级服务人员的考核标准更加多元化,奖励机制更加灵活,人员覆盖面更加广泛;制定音控员考核办法,落实工作职责和工作标准,提升音控员整体技能水平。三是优化音控设施设备。对主楼高清矩阵进行优化更新,对音视频设备作了功能型改进,满足了会议预定方的个性化需求;完成行政中心主楼1001常委会议室和 501常务会议室的高清视频改造工作。全年会议服务场次共计2309场,共服务113550人,单日最高场次26场。其中,由四办组织的重大会议有1022场,参加人次达37344人以上。

(二)机关餐饮服务得到进一步加强。一是推出创新服务举措。食堂按四季推出24节气与健康膳食宣传活动,以展板,LED大屏投放等形式进行宣传,营造有风味、有人文气息的机关食堂文化。根据当季时令食材,机关食堂每月推出新菜品,丰富食堂菜谱;大餐厅每周两次推出肉包、刀切售卖服务,限量抢购,丰富食堂服务内容。二是完善各类设施设备。做好人社楼燃气报警设备改造安装工程,并邀请燃气公司对行政中心及人社楼食堂燃气设备安全检查;完成公寓楼厨房油烟管道清洗和洗碗机设施设备安装工作。三是加强日常监督。制订餐饮服务考核方法,明确考核方式、考核标准、奖惩方法;实行科室人员轮班验菜制,不定期抽查食堂卫生、安全,将相关情况以书面巡查单形式告知各餐饮服务单位并限期整改;邀请越城区畜牧兽疫局对食堂禽类、肉类抽检,确保所用食材健康安全。全年行政中心就餐人数为60.34万人次,完成营业额390.5元,提供包厢服务869桌,计8465人次,公务接待餐厅服务110次,计3367人次;人社楼就餐人数约为16.64万人次,完成营业额84.2万元,提供包厢服务119桌,服务1286

(三)大院安保工作得到进一步巩固。一是安全防范措施到位。加强消防安全管理,完善消防安全监控设施设备,及时排除安全隐患;开展行政中心(人社楼)安保等物业人员的消防、防汛和反恐技能,着力提升应急处置能力;与各入驻部门签订2020年行政中心(人社楼)安全保卫责任状,形成齐抓共管合力。二是重要节点部署到位。召开行政中心安保、消防、防汛等专题工作部署会,妥善应对高温、台风等恶劣天气,确保人身和财产安全;全力做好“两会”、国庆的安保工作,对行政中心消防高配、地下车库、门卫、安防设施等重点部位,确保行政中心安全稳定。三是日常管理规范到位。严格落实人员和车辆管控,凡是体温检测高于37.2℃者禁止进入大院(楼),并做好登记备案工作,同时实施“亮码”+测温相结合模式,确保大院管理规范有序。全年访客登记进入机关大院办事的外来人员共余30146人,拒绝无证车辆 4952余辆,提醒通知违章停车3517次(其中未采取倒退式停车 1193次)。妥善做好上访人员劝阻工作,共劝阻上访人员1552余人,其中个访639次,计1138人,5人以上群体性上访43次,计414人。

(四)综合服务项目得到进一步扩展。一是想方设法拓展或延伸服务项目,主动与行政中心大院外有关单位进行联系沟通,延伸人社楼超市服务,为人社大楼的机关和机关干部职工提供商品服务。二是提升服务保障水平,主要完成了行政中心南大门地面改造、人社楼员工食堂档口改造及部分办公室分隔改造等项目的完善提升工作。三是加强对农特优产品超市、进口商品超市、文印、邮政、干洗、自助洗车、自助售票(汽车)等服务项目做到常态化监管。今年农特优产品超市累计客流量约已达4.6万人次,服务额约达300万元;进口商品超市累计客流量约达2.4万人次,服务额约达110万元。邮政服务累计收发信函件15276件、包裹999件、EMS特快专递4336件;文印服务大院内的服务额约140万元;自助售票(汽车)服务127人次;自助洗车服务每天一般在40—70辆左右,累计约达15000车次;服装干洗服务约达2400人次;银行自助柜员机服务约达4600人次;提供服务理发3900余人次,保障配药7800余人次,血压测量、健康咨询3250余人次。

(五)标准化信息化得到进一步加快。一是加快推进标准化建设,在物业管理、餐饮服务、会务保障等3个重点领域,深入调查研究,反复论证,制订形成了《行政中心会务保障标准化工作手册》、《行政中心餐饮服务标准化工作手册》和《行政中心物业管理标准化工作手册》,在市行政中心相关服务领域落地实施,并取得了初见成效。二是加快推进信息化建设,积极推进912工程,完成项目方案制定、预算申报、公开招标以及适配和监理的合同及保密协议的签订工作。打通内网与政务外网,启用机关后勤服务平台访客预约、网上消费等功能,通过人脸识别、道闸系统识别等方式,实时登记访客信息,提升办事人员进出大院便利度。完成机关后勤服务平台浙政钉2.0小程序的迁移,确保2.0全面上线后,平台正常运行。三是加快构建安全网络体系,完成五大系统网络安全等级测评、安全整改、二级等保等工作;安装防火墙,打通物联网系统内网与政务外网;引入维保单位专业维护中心网络环境,定期开展网络安全排查。

五、坚持以党的政治建设为统领,深化武装、筑牢根基,不断提升基层党建工作的整体质量和水平

(一)巡察整改落实有力到位。中心坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任,切实履行巡察整改主体责任。一是突出立行立改,建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。二是坚持定期协调,先后召开4次党组(领导小组)会议、3次整改工作推进会和2次通报会,对巡察整改工作及时作出安排部署,定期听取整改进度汇报,研究整改措施,协调解决具体问题,强力推动整改落实工作。三是强化监督问责,坚持对巡察整改工作落实情况进行实时跟踪监督,严格落实全程留痕制度,做好相关佐证材料的整理工作。同时完成了上一轮中央巡视浙江反馈意见整改落实“回头看”工作总结,并整理相关佐证材料报市委办。四是抓好巡察整改,按照市领导的批示要求,对中心所属51处公有住房进行逐户对接排查,制订清理整改方案并报市政府同意后实施。需清退整改的34处房产中,继续出租,租金分类收缴的7处,已签订协议;清理腾退的27处(调整方案继续出租1处,已收回19处,已承诺退回2处,拟走司法程序的5处)。

(二)学习教育活动持续推进。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,广泛开展“学榜样、强担当、促发展”学习教育活动,确保抗击疫情和保障机关运行“两手硬两战赢”。一是加强学习教育,以学习抗击新冠肺炎疫情“最美逆行者”为抓手,每月细化具体活动安排表,并搜集整理了抗击新冠肺炎疫情相关学习资料;集中购买了《最美逆行者》,供全体干部职工学习,不断增强干部职工政治定力。二是组织开展大交流、大讨论活动,通过在各层次开展交流讨论,促进每一位干部职工的检视思考,通过自我剖析、横向比对,找准工作中存在的短板和不足,明确整改的方向。三是优化完善“定岗位、定职责、定人员、优评估”的三定一评体系,有效结合年度工作目标责任制考核,把人员定岗、岗位职责、年度工作目标任务和考核评估有效结合起来,为圆满完成年度各项目标任务打好基础。今年被省级以上网站及刊物录用信息45条,发布在中心网站的各类信息数量290条,编撰机关事务工作信息共15

(三)机关党建工作有效提升。一是开展“党内法规专题学习月”,明确学习内容和具体要求,并在钉钉系统上推出“党纪法规每日一学”,进一步强化纪律意识和规矩意识,筑牢夯实思想防线。二是设置机关党委专职副书记,6月份完成直属机关党委换届选举,配齐配强党委班子。同时,组织对“学习强国”APP使用情况、学习笔记、周一夜学等内容进行督查,并将督查情况在机关党委会议上进行通报,督查各支部抓好整改落实。三是组织开展“双优促双强,消费提信心”系列主题党日活动,持续推动全市机关党员参与三服务活动,促进全市消费增长,结合参观学习党建“3A示范村”,不断增强教育效果。中心1名干部被评为全市抗疫先进个人,1个党支部被评选为市直机关疫情防控先进集体,1名党员被评选为市直机关疫情防控优秀党员,中心2个岗位被评为“党员先锋岗”,2名党员被评为“服务群众标兵”,中心“工匠后勤”党建服务品牌入选市直机关党建服务品牌优秀案例,“制止餐饮浪费”入选市直机关“最佳服务举措”,1个党支部被命名为“先锋支部”并作为优秀案例在“绍兴机关党建”微信公众号上展示

(四)从严治党主体责任不断夯实。一是加强岗位廉政教育和警示教育,在五一节及中秋国庆前夕组织开展警示教育,传达学习中纪委、省纪委、市纪委相关通报。组织全体干部职工专题学习《关于5起党员干部违规违纪因私出国(境)典型案例的通报》;对3名新提任中层干部开展廉政谈话,切实做到警钟长鸣,防微杜渐。分批组织中心全体干部职工到绍兴名人馆、绍兴清廉馆开展“强党性、守廉洁”廉政教育活动,进一步加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变道德防线。二是梳理廉洁风险点,加大对固定资产管理、基建、采购等重点领域、关键岗位的监管力度,印发《绍兴市机关事务服务中心廉洁风险防控清单》,制定了详细的防控措施和检查路径,明确了风险等级和相关责任人。三是修订党组议事规则,规范“三重一大”集体决策制度,进一步优化履职用权流程、规范办事程序,确保权力规范运行。开展“三重一大”决策事项“回头看”工作,对2015年以来“三重一大”决策工作开展自查自纠,举一反三,坚决整改,确保权力规范运行。